Hoy el Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre cambio climático, reunidos en Durban- Sudáfrica, en torno a la Conferencia de las partes (COP17), realizaron una conferencia de prensa y lanzaron una declaración política de posicionamiento sobre los tema cruciales de las negociaciones: Protocolo de Kioto, REDD+, financiamiento y adaptación, entre otras.
El panel de representantes indígenas estuvo compuesto por:
- Grace Balawag, indígenas de Filipina de Tebbteba
- Berenice Sánchez, Indígena Nahua de México, Red de Mujeres Indígenas sobre Biodiversidad de América Latina y El Caribe (RMIB-LAC)
- Victoria Haraseb, indígena de Namibia, Grupo de trabajo de las minorías indígenas de África Austral
- Antonio Medina, indígena mazahua de México. Red Indígena de Turismo de México (RITA)
- Hortencia Hidalgo. Aymara de Chile. Red de Mujeres Indígenas sobre Biodiversidad de América Latina y El Caribe (RMIB-LAC)
Declaración de los Pueblos Indígenas del Mundo ante la COP 17
Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre cambio climático
02 De Diciembre del 2011
Durban 2011
Nosotros, los pueblos indígenas del mundo, unidos ante la urgencia de la crisis climática y frente a la falta de voluntad política de los Estados, principalmente de los mayores emisores de gases de efecto invernadero, demandamos la inmediata adopción de acuerdos vinculantes con responsabilidades diferenciadas pero compartidas, a fin de detener el calentamiento global y definir modelos alternativos de desarrollo en armonía con la Madre Tierra.
Desde hace décadas los pueblos indígenas hemos advertido que los cambios climáticos confirman el quiebre de la relación armónica entre los hombres y la Madre Tierra, poniendo en peligro el futuro de la humanidad Es todo un modelo de civilización el que está en crisis, aquel que se inició hace 500 años con el saqueo de los bienes naturales para el enriquecimiento y la acumulación de capital. La alternativa es cambiar el sistema, no el clima, apostando por un nuevo paradigma civilizatorio, por el Buen Vivir, en armonía entre los pueblos y la Madre Naturaleza.
Nuestras propuestas
Marco general:
• Reconocer y respetar la libre determinación de los pueblos indígenas, particularmente nuestros derechos a los territorios y bienes naturales, de conformidad con la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU.
• Asegurar y garantizar la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas en todos los niveles, respetando los procesos basados en la consulta y el consentimiento previo, libre e informado, de conformidad con la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU.
• Reconocer, respetar y fortalecer la contribución fundamental de los conocimientos, innovaciones y prácticas tradicionales de los pueblos indígenas.
• Revisar las concepciones de desarrollo basadas en la acumulación de riquezas que acentúan la explotación sin límite de los bienes naturales.
Visión compartida:
• Urgimos a los países desarrollados a alcanzar un marco de compromisos vinculantes con marcos concretos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) como seguimiento al Protocolo de Kioto que vence el año 2012.
• Planteamos una reducción de emisiones de por lo menos 45% bajo los niveles de 1990 para el 2020 y de por lo menos el 95% para el 2050.
• Eliminación gradual del desarrollo de combustibles fósiles, y una moratoria sobre la explotación de combustibles fósiles, en o cerca de nuestros territorios y tierras indígenas, respetando los derechos al desarrollo de los pueblos indígenas.
• La visión compartida para la acción de cooperación a largo plazo no debe reducirse a definir el límite en el incremento de la temperatura y la concentración de GEI en la atmósfera, sino que debe comprender de manera integral y equilibrada un conjunto de medidas financieras, tecnológicas, de adaptación, de desarrollo de capacidades, de patrones de producción, consumo y otras esenciales como el reconocimiento de los derechos de la Madre Tierra para restablecer la armonía con la naturaleza.
Transferencia de tecnología:
• El conocimiento es universal y por ningún motivo puede ser objeto de propiedad y utilización privativa, como tampoco sus aplicaciones en forma de tecnologías. Los países desarrollados deben compartir su tecnología con los países en desarrollo.
• La transferencia e instalación de tecnologías debe ser inmediata, oportuna, libre de costo alguno, en armonía con la Madre Tierra y sin condicionalidades, tanto de tecnología ya patentada como de información no divulgada.
• Establecer los lineamientos para crear un mecanismo multilateral y multidisciplinario para el control participativo, la gestión y la evaluación continua del intercambio de tecnologías. Estas tecnologías deben ser útiles, limpias y socialmente adecuadas.
• Establecer un fondo de financiamiento e inventario de tecnologías apropiadas y liberadas de derechos de propiedad intelectual, en particular de patentes que deben pasar de monopolios privados a ser de dominio público, de libre accesibilidad y bajo costo.
Adaptación y mitigación:
• Garantizar el respeto, la protección y el fomento de los conocimientos tradicionales y los modos de vida sostenibles de los pueblos indígenas. Incluir salvaguardas ambientales y sociales de los pueblos indígenas, incluyendo aspectos culturales y espirituales.
• Políticas y fondos públicos que prioricen el reconocimiento territorial integral de los pueblos indígenas. Reconocer y promover los sistemas propios de los pueblos indígenas en el uso, manejo y conservación de los bienes naturales.
• El sistema de monitoreo, reporte y verificación no debe limitarse a medir los cambios en la cobertura boscosa sino incorporar variables sociales, en particular la relativas al cumplimiento de los derechos indígenas.
• Toda evaluación, recuperación y desarrollo de acciones de mitigación y adaptación debe incorporar los conocimientos y tecnologías de los pueblos indígenas, sujeto a su consentimiento previo, libre e informado y a la vez garantizar la participación de expertos indígenas.
• Demandamos que el Foro Permanente de Asuntos Indígenas de la ONU recomiende a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas que el Relator Especial sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos indígenas elabore un informe sobre los impactos del Cambio Climático en los Pueblos Indígenas.
• Los Estados deben asegurar que los pueblos indígenas tengan el derecho de movilidad y no sean forzados a reubicaciones lejos de sus territorios y tierras tradicionales, y que los derechos de los pueblos en aislamiento voluntario se respeten.
• En el caso de migrantes por cambio climático, los programas y las medidas adecuadas deberán ser acordes con sus derechos, estatus, condiciones y vulnerabilidades.
Financiamiento:
• Todo mecanismo de financiamiento para la mitigación y adaptación del cambio climático debe ser establecido bajo la Convención Marco de Naciones Unidas para Cambio Climático y deben proporcionarse recursos directos para los pueblos indígenas.
• Establecer mecanismos participativos para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en todos los procedimientos y operaciones de financiamiento. Los recursos deben proceder de fuentes públicas y ser adicionales a los fondos de ayuda al desarrollo.
• Establecer un fondo especial que permita a los pueblos indígenas y comunidades locales desarrollar sus propias actividades y contribuciones para remediar el cambio climático.
• Los países desarrollados deben comprometer un financiamiento anual nuevo de al menos 6% de su producto bruto interno para enfrentar el cambio climático en los países en desarrollo.
• El financiamiento debe ser directo, sin condicionamiento y no vulnerar la soberanía, ni la libre determinación de las pueblos indígenas.
• Las instituciones financieras internacionales, como el Banco Mundial, deben quedar fuera de la administración de los fondos creados y a crearse, porque financian proyectos que contribuyen al calentamiento global y con mayor razón ahora que el Banco Mundial pretende eliminar las salvaguardas para pueblos indígenas a través del “Programa por Resultados” – P4R.
• Los países desarrollados, principales causantes del cambio climático, asumiendo su responsabilidad histórica y actual, deben reconocer y honrar su deuda climática en todas sus dimensiones, como base para una solución justa, efectiva y científica al cambio climático.
• En el marco de la deuda climática, exigimos a los países desarrollados que restablezcan a los países en desarrollo el espacio atmosférico que está ocupado por sus emisiones de GEI.
Mercados de carbono y mecanismos conexos:
• El FIPICC reitera que la mayoría de los bosques del mundo se encuentran en las tierras y los territorios de los Pueblos Indígenas. El FIPICC rechaza el comercio de carbón y las compensaciones de carbón forestal que modifica, privatiza y comercializa los bosques. Estamos profundamente preocupados que REDD+ ponga en peligro el futuro de la humanidad al reforzar el uso de combustibles fósiles, que es la causa principal de la crisis climática. Asimismo REDD+ amenaza la supervivencia de los Pueblos Indígenas y puede resultar un el despojo de tierra más grande de todo el tiempo. Los Acuerdos de Cancún no proporcionaron salvaguardas jurídicamente vinculantes sobre los derechos de los Pueblos Indígenas y proyectos tipo-REDD+ ya están resultando en violaciones de los derechos de los Pueblos Indígenas. REDD+ promueve las plantaciones industriales y puede incluir la siembra de árboles transgénicos. Además la inclusión de suelos y prácticas agrícolas en REDD+ y otros esquemas de los mercados de carbono podrían comodificar casi toda la superficie de la Madre Tierra. Asimismo también rechazamos el uso de las algas de los mares para proyectos de REDD+. Los bosques están conservados y manejados lo más exitosamente con la gobernabilidad indígena de los bosques y el reconocimiento, la demarcación y la titulación de las tierras y territorios colectivos de los Pueblos Indígenas.
Declaration of the Indigenous Peoples of the World to the UNFCCC COP 17
International Indigenous Peoples’ Forum on Climate Change
Durban, South Africa
December 2, 2011
We, the Indigenous Peoples of the world, united in the face of the climate crisis and the lack of political will of the States, especially the biggest emitters of greenhouse gases, demand the immediate adoption of legally binding agreements with shared but differentiated responsibilities, to halt global warming and to define alternative models of development in harmony with Mother Earth.
For decades, Indigenous Peoples have warned that climate change confirms that the harmonic relationship between humans and Mother Earth has been ruptured, endangering the future of humanity in its entirety. The whole model of civilization that began 500 years ago with the pillaging of the natural resources for profit and the accumulation of capital, is in crisis. The alternative is to change the system, not the climate, based on a new paradigm for civilization, Living Well with harmony between the peoples and Mother Earth.
OurProposals
General Framework:
• Recognize and respect the self determination of Indigenous Peoples, in particular our rights to territories and natural resources , in accordance with the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples
• Ensure and guarantee the full and effective participation of Indigenous Peoples at all levels, respecting the processes based on consultation and free, prior and informed consent in accordance with the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples
• Recognize, respect and strengthen the fundamental contribution of the traditional knowledge, innovations and practices of Indigenous Peoples.
• Review the concepts of development based on the accumulation of wealth that emphasizes unlimited exploitation of natural resources.
SharedVision:
• We urge developed countries to agree on a framework of legally binding commitments on concrete
greenhouse gas emissions (GHG) reduction targets as the follow-up to the Kyoto Protocol that ends in 2012.
• We propose emissions reductions of at least 45% to 1990 levels by 2020 and at least 95% by 2050.
• Gradual elimination of the development of fossil fuels and a moratorium on new fossil fuel exploitation in or near Indigenous Peoples lands and territories, respecting the rights of Indigenous Peoples.
• Shared vision for long-term cooperation must not be limited to defining the increase of temperature and the concentration of GHG in the atmosphere, but rather it must include in an integral and balanced manner a set of financing, technological measures on adaptation, capacity building, patterns of production, consumption and other essential issues like the recognition of the rights of Mother Earth to reestablish our harmony with nature.
Technology Transfer:
• Knowledge is universal and may not for any reason be subject to private property and use, and neither should its application in the form of technology. Developed countries should share their technology with developing countries.
• Technology transfer and installation should be immediate, timely, free of any costs, in harmony with Mother Earth and free of conditions, whether they are related to already patented technologies or unreleased information.
• Establish guidelines for creating a multilateral and multidisciplinary mechanism for continuous participatory control, management and evaluation of technology exchange. These technologies should be useful, clean and socially appropriate.
• Establish a fund for financing and inventory of appropriate technologies that are free of intellectual property rights, especially patents that should be transferred from private monopolies to the public domain with free access and at low cost
Adaptation and mitigation:
• Guarantee respect, protection and promotion of indigenous peoples’ traditional knowledge and sustainable livelihoods, including the cultural and spiritual aspects.
• Public policies and funds should prioritize full recognition of indigenous peoples’ territory. Indigenous Peoples own natural resource use, management and conservation systems should be recognized and promoted.
• The monitoring, reporting and verification system should not be limited to measuring changes in forest coverage, but rather incorporate social variables, specifically those related to the fulfillment of indigenous rights.
• All mitigation and adaptation evaluation, recovery and development actions should incorporate indigenous peoples’ knowledge and technologies, subject to their free, prior and informed consent and also guarantee the full participation of indigenous experts.
• We demand that the UN Permanent Forum on Indigenous Issues recommend to the United Nations High Commission that Special Rapporteur on Human Rights and Fundamental Freedoms of Indigenous Peoples prepare a report about the impacts of climate change on indigenous peoples.
• The States should ensure that indigenous peoples have the right of mobility and are not forced to relocate far from their traditional territories and lands and that the rights of peoples in voluntary isolation are respected.
• With regards to climate change migration, adequate programs and measures shall be in accordance with their rights, statutes, conditions and vulnerabilities.
Financing:
• All financing mechanisms for climate change mitigation and adaptation must be established under the United Nations Framework Convention on Climate Change and directly provide resources to Indigenous Peoples.
• To establish participatory mechanisms to guarantee transparency and accountability in all the funding procedures and operations. The resources should come from public monies and be additional to the funds for development aid.
• To establish a special fund that allows Indigenous Peoples and local communities to develop their own activities and contributions to address climate change.
• Developed countries must commit new annual funding of at least 6% of its gross national product to face climate change in the developing countries.
• Funding must be direct, without conditioning and not violate the sovereignty nor the self determination of Indigenous Peoples.
• The international financial institutions, like the World Bank, must no administer the funds created or to be created because they finance projects that contribute to global warming and especially now that the World Bank pretends to eliminate the safeguards on Indigenous Peoples with the “Program for Results” – P4R
• Developed countries, the principal countries that have caused climate change, must assume their historic and current responsibility and recognize and honor their climate debt fully, which is the basis for a just, effective, scientific solution to climate change.
• In the framework of climate debt, we demand that the developed countries return to the developing countries the atmospheric space that is occupied by their GHG emissions.
Carbon markets and related mechanisms:
• The IIPFCC reiterates that the majority of the world’s forests are found in Indigenous Peoples’ lands and territories. The IIPFCC rejects carbon trading and forest carbon offsets which commodify, privatize and commercialize forests. We are profoundly concerned that REDD+ jeopardizes the future of humanity by providing polluters with cheap permits to pollute thus further entrenching fossil fuel use, which is the major cause of the climate crisis. REDD++ also threatens the survival of Indigenous Peoples and may result in the biggest land grab of all time. The Cancun Accords failed to provide legally binding safeguards on the rights of Indigenous peoples and REDD+ type projects are already resulting in the violation of Indigenous Peoples’ rights. REDD+ promotes industrial plantations and can include the planting of genetically modified trees. Furthermore, the inclusion of soils and agricultural practices in REDD+ and other carbon marketing schemes could commodify almost the entire surface of Mother Earth. Similarly, we also reject using the algae of the oceans for REDD+ projects. Forests are most successfully conserved and managed with indigenous forest governance and recognition, demarcation and titling of Indigenous Peoples’ collective land and territories.
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